合理使用的第7種情形是國家機關執行公務的使用,我國《著作權法》(2010)第22條第1款第7項規定:
國家機關為執行公務在合理范圍內使用已經發表的作品。
根據《信息網絡傳播權保護條例》第6條第4項的規定,在合理范圍內使用包括通過網絡向公眾提供已經發表的作品,可以不經著作權人許可,不向其支付報酬。
構成這種情形的合理使用,需要具備以下幾個要件:
1. 主體限于國家機關
國家機關是指從事國家管理和行使國家權力的機關。在我國,國家機關包括:立法機關、司法機關、行政機關,如全國人民代表大會、國務院、各級法院、各級檢察院、地方政府,對于各級軍隊及中國共產黨各級委員會也可視為國家機關。
2 . 目的是執行公務
公務是指法律規定的各國家機關職責范圍內的事務。國家機關執行公務通常包括兩種形式:一種是國家機關自行執行公務;另一種是國家機關授權或委托其他單位執行公務。
3. 合理范圍
國家機關應當在合理范圍內使用他人的作品。所謂合理的范圍應當是以執行公務所必須或者無可代替為限度。例如,將他人的作品印制在政府的手冊上,辦公樓院墻的宣傳欄上,接待用的一次性紙杯上等等,并沒有達到習慣上認為的“必要”限度。
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